我國生物質資源優(yōu)勢突出，如按資源化、減量化、無害化充分利用和妥善處置這些生物質資源，不僅能夠降低對化石能源的依賴，提高能源的使用效率和經(jīng)濟效益，還能降低排放，減輕環(huán)境承載的巨大壓力。生物天然氣，也稱生物甲烷，是生物質能源的一種，經(jīng)沼氣提純制成。一般生物質發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣含甲烷濃度約為50%~65%，經(jīng)提純后甲烷濃度高可達95%以上，與化石天然氣無異。生物天然氣清潔且可再生，熱效率也非常高。大力發(fā)展生物天然氣產(chǎn)業(yè)，從技術、經(jīng)濟及環(huán)境層面講，都是有益的。

　　一、生物天然氣（含沼氣）相關政策

　　近年，中國政府明確提出大力發(fā)展生物質能及生物天然氣（含沼氣）事業(yè)：

　　2016年12月21日，中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上指出：“要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，力爭‘十三五’時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題”。

　　2017年中央“一號文”——《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》提出，“大力推行生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展”。

　　2019年2月21日國家能源局綜合司發(fā)布關于征求對《關于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見》的通知，通知中指出：到2020年，生物天然氣實現(xiàn)初步發(fā)展，初步建立產(chǎn)業(yè)體系，政策體系基本形成。到2025年，生物天然氣具備一定規(guī)模，形成綠色低碳清潔可再生燃氣新興產(chǎn)業(yè)。到2030年，生物天然氣實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，生物天然氣年產(chǎn)量超過300億立方米。

　　二、我國生物天然氣發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國生物天然氣工程剛剛起步，規(guī)模較小，暫未形成完善的產(chǎn)業(yè)體系、技術支撐體系。

　　1、 產(chǎn)業(yè)化基礎薄弱

　　我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫未形成規(guī)模，投資主體不多，投產(chǎn)項目較少，尚未形成專業(yè)化一體化投資建設運行管理服務體系，以及成熟的商業(yè)化市場環(huán)境。項目建設仍處于引進消化吸收*經(jīng)驗，探索自身市場發(fā)展路徑的過程中，技術、經(jīng)濟性等特性還需要時間來驗證，行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)化還未起步。

　　2、 商業(yè)模式不成熟

　　在原料收運方面，畜禽糞便尚未建立“誰排污、誰付費”、“誰處理、誰受益”的有償處理機制，農作物秸稈收儲運模式尚不完善，缺乏專業(yè)收儲運團隊，建立經(jīng)濟可承受的原料收集保障模式仍有待探索。在產(chǎn)品市場方面，生物天然氣產(chǎn)品存在較大的市場壁壘，多元化消費體系尚未建立，項目盈利水平不足；生物天然氣有機肥的市場尚未*打開，綠色產(chǎn)品屬性有待建立，沒有形成有效的市場支撐機制。

　　3、 產(chǎn)業(yè)支撐體系不健全

　　在產(chǎn)業(yè)政策上，生物天然氣產(chǎn)業(yè)相關扶持與激勵政策還不夠完善，缺乏相關產(chǎn)品強制市場保障措施與機制，無法形成穩(wěn)定的市場需求，市場可持續(xù)拉動力較差；在行業(yè)標準體系上，尚未建立完整的行業(yè)標準體系目錄，存在較大的技術、施工及管理標準空白，未能形成有效的行業(yè)指導；在行業(yè)監(jiān)管上，暫未建立原料收運、生物天然氣生產(chǎn)及沼渣沼液肥料生產(chǎn)與利用等全過程的環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)察體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　4、 技術研發(fā)能力有待提升

　　雖然我國生物天然氣工程生產(chǎn)工藝與裝備技術水平已基本能滿足國內項目建設要求，但在系統(tǒng)整體效率、穩(wěn)定性、裝配可靠性等方面仍與*水平存在較大差距，導致核心競爭力不足。

　　三、增益天然氣供應的新途徑

　　生物天然氣是符合天然氣標準的低碳清潔可再生燃氣，是可再生能源領域中重要的“非電”能源，具備可以分布式利用的重要特點。加快實施生物天然氣工程，構建就地收集原料、就地加工轉化、就近消費利用的分布式生產(chǎn)消費體系，形成天然氣戰(zhàn)略版圖中的點狀布局，可有效增益我國天然氣的供應，成為常規(guī)天然氣的重要補充，為縣域“煤改氣”與散煤替代的實施提供氣源，推送大氣污染防治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　在《關于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見》中，生物天然氣被確定為農村“煤改氣”的氣源保障，并被納入天然氣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)供銷儲體系。中國生物天然氣資源豐富，每年可收集農作物秸稈量近9億噸，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場每年產(chǎn)生糞污20.5億噸，年產(chǎn)餐廚垃圾2.5億噸，保守測算生物天然氣可開發(fā)潛力約2500億立方米。

　　這些原料大量分布在中國縣域、農村地區(qū)，具有就地實現(xiàn)收集、就地進行加工轉化和就近消費利用的分布式清潔能源特征。這些區(qū)域是散煤重災區(qū)，也是民用“煤改氣”艱難的地區(qū)。近兩年，“煤改氣”頻頻被推yu論風口。它是中國實現(xiàn)能源轉型、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要舉措之一，也涉及農村廣大地區(qū)的民生問題。

　　受益于“煤改氣”等政策，中國天然氣產(chǎn)業(yè)在2017年和2018年出現(xiàn)井噴式發(fā)展，天然氣消費量分別同比大漲18%和17%，增量分別達約340億立方米和390億立方米，給中國天然氣市場、尤其是農村消費市場帶來了的沖擊。但這些增長，并不足以支撐起生物天然氣規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展。

　　四、生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　1、推動全國生物天然氣示范縣建設。以縣為單位建立產(chǎn)業(yè)體系，編制縣域生物天然氣發(fā)展規(guī)劃，構建縣域分布式生產(chǎn)消費方式。

　　2、加快生物天然氣技術進步和商業(yè)化。建立縣域生物天然氣開發(fā)建設專營機制，加快關鍵技術進步和工程現(xiàn)代化，培訓和創(chuàng)新商業(yè)模式。

　　3、推進生物天然氣有機肥專業(yè)化規(guī)?；ㄔO。

　　4、建立健全產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新原料收集保障模式，構建生物天然氣多元化消費體系，強化與常規(guī)天然氣銜接并網(wǎng)，盡快生物天然氣市場化。

　　五、結語

　　雖然當前中國生物天然氣發(fā)展還面臨技術、管理、人才、政策等方面問題，但是在中央及地方政府的推動下，生物天然氣行業(yè)將在“十三五”時期呈現(xiàn)加快發(fā)展之勢。可以預見，未來各方對資源的競爭將日益激烈，獲得政府支持，尋找理想合作伙伴，創(chuàng)新商業(yè)模式，提高技術裝備及項目管理水平將成為競爭重點。

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